Los delitos con penas mayores a 20 años, fuera de los juicios por jurado

La sesión, desarrollada en el recinto de la Honorable Cámara de Senadores, fue presidida por la vicegobernadora y presidenta del cuerpo, Alicia Aluani, y asistida por la prosecretaria, Sara Foletto. Contó con la presencia de 16 legisladores y quórum reglamentario.

 

La Bandera Nacional fue izada por el senador Hernán Méndez (Islas – Juntos por Entre Ríos) y la Bandera de Entre Ríos por el senador Martín Oliva (Uruguay – Más para Entre Ríos).

 

Reforma de la Ley Nº 10.746 de Juicio por Jurados

El Senado sancionó la modificación de la Ley Nº 10.746 de Juicio por Jurados. El proyecto, enviado por el Poder Ejecutivo, ya contaba con media sanción de la Cámara de Diputados y con despacho favorable de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, y de Legislación General. El proyecto fue aprobado por mayoría, siendo 14 votos afirmativos; 1 abstención (Martín Oliva); y 1 voto negativo (Patricia Díaz).

 

La reforma alcanza los artículos 2º, 46 y 96 de la norma, estableciendo que deberán ser obligatoriamente juzgados por jurados los delitos cuya pena máxima en abstracto sea superior a veinte (20) años de prisión o reclusión, junto con los delitos conexos que concurran con ellos.

 

En caso de concurso de delitos, se prevé que la obligación de juicio por jurados rija cuando al menos uno de ellos tenga establecida una pena máxima en abstracto mayor a veinte (20) años de prisión o reclusión. La integración con jurados será obligatoria e irrenunciable. Asimismo, se legisla sobre remuneración y gastos, así como sobre la conservación del cargo de las personas designadas como integrantes titulares o suplentes.

 

Posturas a favor y en contra del proyecto

El senador Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos Por Entre Ríos) manifestó el acompañamiento de su bloque a la iniciativa. “Hay un principio de realidad que se enmarca en la provincia de Entre Ríos, donde hay muchos vecinos esperando el acceso a la justicia”, afirmó. Allí sostuvo que la reforma impulsada por el Ejecutivo no vulnera garantías constitucionales ni convencionales y que se trata de una facultad provincial: “Ponemos y damos prioridad a que entrerrianos puedan acceder a un proceso judicial que están esperando. En la espera se pueden lesionar derechos”.

 

Cavagna recordó que se escucharon diversas opiniones en el marco de las comisiones, incluyendo a representantes de colegios de abogados e institutos jurídicos. Sin embargo, remarcó que la prioridad de su bloque está puesta en los justiciables. “Hay más de 190 juicios que esperan ser sometidos a jurado. El problema nos llegó y tenemos que resolverlo, aunque sea transitoriamente con esta modificación”, indicó.

 

El senador también destacó la importancia de mantener el juicio por jurado como instituto de democratización de la justicia, pero aclaró que las reformas son “perfectibles y pueden seguir modificándose”. Finalmente, subrayó que “la prioridad hoy es dar celeridad a la Justicia y garantizar el acceso de las víctimas a un proceso”.

 

Por su parte, el senador Cosso valoró el trabajo realizado en las reuniones conjuntas de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Acuerdos y de Legislación General, donde se escucharon aportes de organismos estatales, la Secretaría de Justicia, el Procurador General y representantes de la abogacía. El legislador señaló que la iniciativa llegó a la Cámara “con la problemática ya creada”, en referencia a unas 190 causas pendientes de resolución. Según explicó, la reforma apunta a agilizar los procesos y destrabar el “cuello de botella” existente en el sistema judicial. En ese sentido, hizo hincapié en la necesidad de atender a los estándares de la Convención Americana de Derechos Humanos y de la jurisprudencia de la Corte Interamericana, que en un fallo reciente recomendó que los delitos de abuso sexual sean juzgados por jueces técnicos y no por jurados populares, para evitar la revictimización de mujeres y niños. Por último, aseveró que se realizará un seguimiento de la aplicación de la norma “para verificar si logra los resultados esperados”.

 

 

En otro tramo, el senador Martín Oliva solicitó autorización al cuerpo para abstenerse en la votación de este proyecto, argumentando que se trata de una norma “joven”, sancionada en 2019, y advirtió que la reforma “reduciría la competencia del juicio por jurados y le quita participación a la ciudadanía en el juzgamiento de procesos penales”. Además, consideró que las dificultades señaladas en comisión “responden a cuestiones de recursos y de logística, no a la ley en sí misma”. En ese sentido, cuestionó que se haya buscado “el camino más corto para arribar a una solución”. No obstante, aclaró que no pretendía obstaculizar la aprobación de la iniciativa: “Mi voto tiene que ver con el control que debo ejercer como legislador, para que esta modificación sea una solución y no un problema mayor”.

 

Finalmente, la senadora Patricia Díaz (La Paz – Más para Entre Ríos) expresó su voto negativo, y argumentó que la iniciativa implica “un retroceso en un derecho adquirido desde la recuperación democrática”, al reducir la participación ciudadana en los procesos penales. “El juicio por jurado no fue un experimento, sino un avance histórico que acercó la justicia a la gente”, sostuvo, al tiempo que advirtió que “ninguna crisis justifica debilitar derechos”. Díaz señaló que la reforma “recorta apoyos y suma excepciones” que limitan la diversidad y la representatividad de los jurados, lo que a su juicio podría afectar la legitimidad y la confianza en la Justicia. Asimismo, remarcó que bajar los estándares de unanimidad en los veredictos “no hace más rápido el camino hacia la verdad, solo lo hace más frágil”.

Por estas razones, expresó que su voto en contra “busca resguardar el valor democrático y la cercanía que el sistema de jurados ha generado en la provincia”.

 

Aprobación de cargos en la Justicia

Los senadores también dieron acuerdo senatorial a nombramientos de 28 cargos en el Poder Judicial. Al respecto, el senador Juan Pablo Cosso explicó que “todos los expedientes cumplieron con lo establecido en el artículo 103 inciso 2 de la Constitución Provincial y en el artículo 19 del reglamento”, y aclaró que tres postulaciones habían recibido impugnaciones durante el tratamiento en comisión. Sobre ese punto detalló que las doctoras Elal y Beherán realizaron una “defensa sólida” en la audiencia pública, mientras que en el caso del doctor Schonfeld la impugnación se presentó fuera de los plazos reglamentarios, aunque igualmente se le garantizó el derecho a defensa.

 

Cosso recordó además que la designación final corresponde al Poder Ejecutivo: “El gobernador tiene la facultad discrecional de elegir a cualquiera de los integrantes de la terna. Con la modificación aprobada recientemente, se incorpora un informe con los puntajes otorgados por el Consejo de la Magistratura, pero la decisión política sigue siendo responsabilidad del Ejecutivo”. Finalmente, destacó el trabajo de la Comisión de Asuntos Constitucionales y del personal legislativo en la revisión de los antecedentes, planes de trabajo, situación patrimonial y fiscal de los postulantes.

Cabe aclarar que los senadores Ramiro Favre (Colón – Juntos por Entre Ríos) y Rubén Méndez (Islas del Ibicuy – Juntos por Entre Ríos) se abstuvieron de votar el nombramiento de Leonardo Augusto Schonfeld en la Fiscalía Nº 1 de Villa Paranacito.

 

Nombramientos aprobados

Los fiscales auxiliares designados son:

Diamante

María Florencia Acuña, Fiscalía Nº 2.

María Eugenia Smith, Fiscalía Nº 1.

Paraná

Sonia Beatriz Vives, Fiscalía Nº 3.

Cristian José María Giunta, Fiscalía Nº 4.

María de las Mercedes Nin, Fiscalía Nº 5.

Valeria Elena Vilchez, Fiscalía Nº 6.

Martín Miguel Wasinger, Fiscalía Nº 7.

Andrea Carolina Guzmán, Fiscalía Nº 8.

Jorge Gabriel Sueldo, Fiscalía Nº 9.

Adriana Paola Farinó, Fiscalía Nº 10.

Martín Millán, Fiscalía Nº 11.

Eric Rodolfo Zenklusen, Fiscalía Nº 12.

Ileana Viviani, Fiscalía Nº 14.

Villa Paranacito

Leonardo Augusto Schonfeld, Fiscalía Nº 1.

Chajarí:

María Macarena Mondragón Pafundi, Fiscalía Nº 2.

Concordia

Juan Pablo Giambattista, Fiscalía Nº 2.

Daniela Montagne, Fiscalía Nº 4.

Concepción del Uruguay

María de los Ángeles Becker, Fiscalía Nº 4.

Colón

Laila Taleb, Fiscalía Nº 2.

Gualeguay

Ana Paula Elal, Fiscalía Nº 1.

Villaguay

María Noelia Batto, Fiscalía Nº 2.

Gualeguaychú

Josefina Beherán, Fiscalía Nº 3.

Jorge Luis Gutiérrez, Fiscalía Nº 4.

La Paz

Natalia Denise Bartolo, Fiscalía Nº 2.

Asimismo, se aprobaron los siguientes nombramientos en cargos de jueces y juezas de Trabajo:

 

• Sebastián Manuel Gianello, Juez de Trabajo de Colón.
• Nanci Adriana Bautista, Juez de Trabajo de Paraná.
• Ricardo Agustín Larocca, Jueza de Trabajo Nº 2 de Concordia.
• Roberto Elvio Masara, Juez de Trabajo Nº 4 de Concordia.

Otros proyectos aprobados

Por unanimidad, el cuerpo sancionó el proyecto de ley, de autoría del diputado Juan Rossi, que declara área natural protegida —bajo la modalidad “Paisajes protegidos”— al inmueble denominado La Chinita, ubicado en la zona suburbana del ejido de la ciudad de Villaguay.

 

Además se aprobaron 19 proyectos de Declaración. Por su parte, el senador Ramiro Favre se refirió al proyecto de su autoría, por el que se respaldan las presentaciones que realicen el Gobierno provincial, los municipios, partidos políticos, asociaciones empresariales, ambientales y/o ciudadanos de la República Argentina ante el Ministerio de Ambiente de la República Oriental del Uruguay, en las cuales se manifiesten observaciones técnicas, ambientales y económicas sobre la planta de HIF Global, destinada a la producción de combustibles sintéticos, que se ubicaría sobre el río Uruguay, al norte de la ciudad de Paysandú, frente a la ciudad de Colón, Entre Ríos.

 

Asimismo, Rafael Cavagna resaltó la declaración de interés de la obra “Danzas, bailes y costumbres del litoral argentino”, de la autora Claudia L. García y Piñeyro, publicada por Editorial Autores Argentinos en 2025, por su significativo aporte a la preservación, investigación y difusión del patrimonio intangible del litoral argentino.

Homenajes

En el turno de los homenajes, la senadora Patricia Díaz expresó palabras alusivas al 154º aniversario de Santa Elena, su localidad natal, que se conmemora cada 2 de octubre. “Celebramos a esta ciudad de trabajo silencioso y abrazo franco, que supo levantarse una y otra vez frente a los vaivenes de la economía, a la incertidumbre y a los desafíos de cada época. Que este aniversario de Santa Elena nos encuentre con identidad y decididos a redoblar la apuesta por el porvenir”, expresó.

 

Senado de Entre Ríos